近日，中共中央、国务院印发了《扩大内需战略规划纲要(2022-2035年)》(下称《纲要》)。其中强调，坚定实施扩大内需战略、培育完整内需体系，是加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的必然选择，是促进我国长远发展和长治久安的战略决策。
　　《纲要》展望了实施扩大内需战略到2035年需要实现的远景目标，其中包括消费和投资规模再上新台阶、完整内需体系全面建立等；也提出了“十四五”时期扩大内需战略要达到的目标：包括内需持续健康发展、质量效益明显提升、超大规模市场优势充分发挥、国内市场更加强大、培育完整内需体系取得明显进展。
　　扩大内需的基础是居民收入的稳定增长，否则就很难实现。数据表明，2021年，全国居民人均可支配收入为35128元，比2012年的16510元增加18618元，累计名义增长112.8%，年均名义增长8.8%；2021年全国居民人均消费支出24100元，比2012年的12054元增加12046元，人均消费支出累计名义增长99.9%，年均名义增长8.0%。
　　在收入稳步增长的前提下，居民才敢于消费，才能促进消费的升级。近些年来，居民在交通出行、子女教育、医疗服务等领域消费快速增长，服务性消费支出占比逐步提高，就充分体现了这一点。
　　来自国家统计局此前的数据，我国中等收入群体在2021年为4亿人左右，继续培育中等收入群体是扩内需的重要方向，上述《纲要》也再次强调了要扩大中等收入群体比重。
　　要继续提高中等收入群体比重，首先就要做到广开渠道，培育新生资源。
　　今后，随着加快新一代信息技术与制造业、服务业等的深度融合，挖掘新产业新业态新模式带动就业潜力，会创造更多更高质量更高收入的就业岗位。
　　上月初，新发布的《促进个体工商户发展条例》正式施行，这其中一个关键点是对一个多亿个体工商户的政策呵护支持。这个群体不但数量巨大，也是培育中等收入群体的重要源泉。
　　一些过去被认为是传统产业，包括农业、养殖业等，现在已经成为了“新兴产业”“朝阳产业”，许多人在这个领域不断耕耘，也不断取得成功，包括产生了很多农民企业家。
　　其次是扩大中等收入群体，没有其自身努力是不行的，使更多劳动者通过自身努力进入中等收入群体，这是将来的方向。
　　《纲要》强调，将推进高等学校和职业院校毕业生、技能型劳动者、农民工等群体稳定增收，培育高素质农民，完善小微创业者扶持政策，支持个体工商户、灵活就业人员等群体勤劳致富，使更多普通劳动者通过自身努力进入中等收入群体。
　　再次是为培育中等收入群体创造更好的环境。这包括构建知识、技术、数据等创新要素参与收益分配机制，强化以增加知识价值为导向的分配政策，发挥工资激励保障作用。
　　总之，上述所有的一切都离不开一个基本点，就是坚持高质量发展。只要在改革基础上的高质量发展，才会为持续扩大中等收入群体规模提供坚实基础，实现共同富裕。
（文章来源：第一财经）